主持人：家是最小国，国是千万家。千万个“小家”的美满，承载着祖国“大家”的和谐。为此，安顺市妇联、安顺市政法委联合制作了《家家幸福安康·周三夜话》广播节目。该节目从3月3日起，每周三16:00-17:00在安顺市交通广播直播、20:00-21:00重播，欢迎大家收听。我们将通过FM向听众朋友们宣传相关法律知识、传播家庭教育理念、分享家风家训好故事。在本期节目中，我们邀请到安顺市公安局党委委员、市禁毒办专职副主任；贵州联通律师事务所郑小虎律师做客我们的直播间，与大家聊聊毒品危害与禁毒工作的哪些事。请两位嘉宾与听众朋友们打个招呼。
赵蓉晖：主持人好、收音机前的听众朋友们大家好，我是安顺市公安局党委委员、市禁毒办专职副主任赵蓉晖，非常荣幸能够参加《家家幸福安康·周三夜话》广播节目，希望通过今天和大家的交流互动，能够让市民们了解禁毒相关知识、加强毒品防范意识。
郑小虎：主持人好、收音机前的听众朋友们大家好，我是安顺市律师协会副秘书长、贵州联通律师事务所郑小虎律师，很荣幸与我们赵主任一起来参加《家家幸福安康·周三夜话》广播节目，希望通过我们本次节目，增强大家识毒、防毒、禁毒意识，谢谢大家。
主持人：请赵主任给听众朋友们介绍一下当前全国的毒情形势情况？
赵蓉晖：根据《年中国毒情形势报告》通报，经过多年持续开展青少年毒品预防教育和吸毒人员排查、病残吸毒人员集中收戒收治等工作，推进吸毒人员“平安关爱”行动，中国毒品滥用治理工作成效明显，每年新增吸毒人员增幅减缓，现有吸毒人员逐年递减，戒断三年未发现复吸人数持续上升，但受国际毒情和新冠疫情影响，毒品滥用问题仍然复杂，出现了一些新特点新变化。
——吸毒人数持续下降，毒品滥用受疫情影响明显。截至年底，全国现有吸毒人员.1万名，同比下降16.1%，连续第三年减少；戒断三年未发现复吸人数万名，同比上升18.4%。全年共查处吸毒人员42.7万人次，下降30.8%；其中新发现吸毒人员15.5万名，下降30.6%。受疫情防控影响，国内毒品滥用情况变化较大。疫情防控严密时期，因人流、车流、物流受阻，吸毒人员获取毒品难度大，上半年全国吸毒人员查处数、新发现数大幅下降。疫情防控常态化后，部分地区毒品滥用问题出现反弹。
——滥用种类多样，吸食毒品替代物质增多。在.1万名现有吸毒人员中，滥用合成毒品.1万名，占现有吸毒人员总数57.2%，滥用阿片类毒品73.4万名，占现有吸毒人员总数40.8%。海洛因、冰毒等滥用品种仍维持较大规模，大麻吸食人数逐年上升，新精神活性物质滥用时有发现，花样不断翻新，包装形态不断变化，有的甚至伪装成食品饮料，出现“毒邮票”、“毒糖果”、“毒奶茶”，极具伪装性、隐蔽性、诱惑性。疫情防控下，常见毒品难以获取，吸毒人员转而寻求其他物质替代，各地查处滥用杜冷丁、安眠酮等管制药物，吸食含合成大麻素、“笑气”、氟胺酮等替代物质情况增多。
——滥用场所更加隐蔽，利用网络平台在线吸毒增多。公安机关在KTV、酒吧等公共娱乐场所查获吸毒人员数量越来越少，私人住宅、出租屋、机动车内等隐蔽场所逐渐成为查获吸毒人员主要场所。越来越多的吸毒人员通过网络视频聊天聚众吸毒，涉案人数众多，发现查处难度大。
——滥用毒品的社会危害有所减轻，影响公共安全的风险依然存在。随着戒断三年未发现复吸人数和现有吸毒人数的“一升一降”，滥用毒品引发的毒驾、伤人等个人极端案事件和吸毒人员参与的“两抢一盗”案件大幅减少，但由于滥用合成毒品人员基数仍然较大，吸毒人员肇事肇祸影响公共安全的风险依然存在，预警防范难度大。一些大城市出现滥用“犀牛液”、“零号胶囊”等色胺类物质的吸毒群体，多为18至35岁、学历较高且拥有稳定职业的人员，传播艾滋病风险极高。
毒品主要来自境外、绝大多数来自“金三角”地区，仍是现阶段中国毒情的主要特征。年，全国缴获海洛因、冰毒、氯胺酮等主要毒品26.3吨，其中来源境外的22.4吨，占全部主要毒品的84.9%。中国国内毒品制造呈现萎缩之势，制毒规模、产量和工厂窝点持续减少，在国内毒品消费市场所占份额明显下降。
主持人：请赵主任给听众朋友们介绍一下当前全省的毒情形势情况？
赵蓉晖：根据《贵州省年毒情形势分析》，年全省毒情形势主要特点是:毒品违法犯罪发展蔓延的势头得到进一步遏制;现有、新增吸毒人员数量“双下降”，滥用毒品仍以传统毒品为主，新增吸毒人员滥用合成毒品人数超过传统毒品;零包贩毒仍然突出;周边多个省份毒品多头入黔态势发生明显转变，毒品过境比较明显;互联网+、物流寄递等非接触式贩毒模式日益突出。
年，全省现有吸毒人员人，其中滥用传统毒品人员人，占现有吸毒人员总数的77.12%；滥用合成毒品人员人，占22.88%，滥用传统毒品占比仍然高于合成毒品。年底，全国滥用传统毒品人员占32.8%，滥用合成毒品人员占67.2%。全省的情况与全国占比正好相反，全省吸毒人员仍以吸食传统毒品为主，传统毒品危害仍占主导地位。截止年12月，全省共査处吸毒人员人，查处中复吸毒人员人，占74.63%；查处新增吸毒人员人，占25.37%，同比下降29.83%；新增滥用传统毒品人，占37.8%；新增滥用合成毒品人、占62.2%。
主持人：请赵主任给听众朋友们介绍一下当前全市的毒情形势情况？
赵蓉晖：近年来我市禁毒工作在市委市政府的坚强领导和全市各级各有关部门的共同努力下，虽取得了一定成绩，但是面临的毒情形势依然十分严峻。主要从“广”“新”“活”“快”等四个方面体现。“广”就是吸毒人员量大面广。目前，我市现有吸毒人员人，全市所有乡镇（街道）均不同程度地涉及毒品问题，毒品问题从城市向农村快速发展蔓延，吸毒消费市场的需求仍存在不确定性；“新”就是新型毒品来势迅猛。毒品种类多元化，目前已发展至第三代毒品，我市在以海洛因为主的传统毒品滥用未得到完全控制下，冰毒、摇头丸、k粉等新型毒品来势迅猛。近年来，新增吸毒人员有60%以上吸食新型毒品；“活”就是毒品犯罪活跃。受毒品高额利润的诱惑和毒品消费市场的广大需求，毒品犯罪仍会比较活跃。例如，年，我市公安机关破获一起跨越云贵鄂三省的贩毒案件，缴获毒品麻古46.69公斤，毒资30余万元。该案缴获的毒品涉案价值高达余万元，仅运费就达余万元，其间的高额利润和庞大的市场需求成为毒品犯罪活跃的首要诱因；“快”就是发展变化快。由于物流、互联网的快速发展，网上交易、在线支付、网络吸毒等高速快捷的毒品犯罪手段层出不穷，给我市禁毒工作带来新的挑战。
主持人：刚才，赵主任向听众朋友们介绍了全国、全省、全市的毒情形势，那么我向问问郑律师，什么是毒品，我国法律是怎样定义毒品的？
郑小虎：按照我们国家《禁毒法》第二条的规定，所谓的毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的国家规定管制的麻醉药品和精神药品。前面列举了六种毒品，老百姓可能平时的观念里面，能够接触到的毒品也就是这几种，就给老百姓提供了一个警示功能。那后面能够使人形成瘾癖的，这就是毒品的自然属性。就是说这个毒品是能够使人成瘾的，成瘾包括两种：一种叫生理的依赖或者叫生理的成瘾，另一种叫心理的依赖或者叫精神上的成瘾。
主持人：郑律师，那毒品的具体种类有哪些呢？
郑小虎：刚才我介绍了毒品的定义，能够使人形成瘾癖的物质是很多的，烟草酒精能够使人形成瘾癖，但不是国家规定管制的，所以它们不是毒品。那国家规定管制，是怎么来管制的呢？就是《麻醉药品品种目录》和《精神药品品种目录》，列到这个目录里面去的，才是国家规定管制的，我们就可以称之为毒品了。但是这个麻醉药品和精神药品，根据《禁毒法》第二条第二款的规定，出于正常的医疗、教学、科研的需要，依法可以生产、经营、使用、储存、运输麻醉药品和精神药品。所以说进入目录里面的这个物质，可以称之为毒品、也可以称之为药品。这个时候要区别的是，它使用的场合、使用的手段。
还有就是新型毒品，新型毒品是指相对于吗啡、海洛因等传统毒品而言，具有兴奋、抑制或致幻作用的精神类物质。相比传统毒品吗啡、海洛因的镇痛、镇静作用，新型毒品外形伪装成：茶叶、干花、咖啡、饮料等，不但更具迷惑性，而且更容易在吸食后引发不良的社会问题。
主持人：郑律师，那涉毒的违法行为有哪些呢？
郑小虎：吸食、非法持有、种植（非法种植毒品原植物）、制造、运输、贩卖、走私。
主持人：郑律师，我国法律对涉毒的违法行为是怎样处理的？
郑小虎：按照我国《刑法》第六章第七节[走私、贩卖、运输、制造毒品罪]的规定，有走私、贩卖、运输、制造毒品、非法持有毒品；非法生产、买卖、运输制毒物品、走私制毒物品罪；非法种植毒品原植物；非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗；引诱、教唆、欺骗他人吸毒、容留他人吸毒；非法提供麻醉药品、精神药品，妨害兴奋剂管理等行为，均构成犯罪。同时规定，走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。
毒品处罚从严从重，举个例子：走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
同时，对吸食毒品人员，我国《禁毒法》第三十三条规定，对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。
《禁毒法》第三十八条规定，吸毒成瘾人员有下列情形之一的：（一）拒绝接受社区戒毒的；（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；（三）严重违反社区戒毒协议的；（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的（复吸）。由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。强制隔离戒毒的期限为两年。
吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。
《禁毒法》第四十八条规定，对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过三年的社区康复。
可以看出我国对于吸毒人员的处理方式主要有自愿戒毒、社区康复、社区戒毒和强制隔离戒毒，强制隔离戒毒是处罚较重的一种处理方式。
主持人：刚才，郑律师介绍了毒品的定义和我国对毒品违法犯罪打击处理方式。接下来请赵主任，为听众朋友介绍一下近年来，面对严峻的禁毒斗争形势，我们采取了哪些措施来有效遏制毒情发展蔓延？
赵蓉晖：为有效遏制我市毒情发展蔓延，一直以来全市各级各部门认真落实市委市政府对禁毒工作的决策部署，并形成齐心协力、齐抓共管的良好禁毒态势。年以来，我市以创建全国禁毒示范城市工作为引领，以禁毒“大扫除”专项行动为抓手，不断加大禁毒工作力度，深入推进禁毒人民战争。首先，从组织领导层面强力推进，市委市政府高度重视，将禁毒示范创建纳入全市“五创”工作，同安排、同部署、同推进。其次，全市各级各部门真抓实干，在基础设施建设、工作经费保障等方面下真功夫、见真实效。自创建工作开始以来，我市建成禁毒主题公园、街区、长廊、禁毒示范网吧等40余个，各县（区）、乡镇（街道）按照标准，建立社区戒毒社区康复服务中心，开展对辖区戒毒康复人员的管理与帮教。除此之外，全市各级各部门围绕禁毒工作“打、防、管、控、帮、宣”六字目标，积极构建禁毒工作“六全”体系（即：全覆盖毒品预防体系、全环节吸毒人员管理体系、全方位毒情监测体系、全要素易制毒化学品监管体系、全层级禁毒工作责任体系），推动禁毒工作科学化、体系化发展。最后，建立市领导牵头督导包保和“周通报+月调度+季考核”工作机制，在实践中探索形成“抓实六项机制破解六大难题”的创建工作机制（即：抓实常态工作机制，破解落实难；抓实样板引领机制，破解示范难；抓实社会联动机制，破解参与难；抓实创建宣传机制，破解渗透难；抓实全员戒治机制，破解执行难，抓实科技应用机制，破解查控难），从体制机制上强力推进禁毒示范创建工作。
主持人：赵主任，刚刚听您提到安顺市自年启动全国禁毒示范城市创建工作，那么想了解一下截至目前该项工作取得了哪些成绩？
赵蓉晖：年启动禁毒示范城市创建以来，全市各级各部门深入推进全覆盖毒品预防体系、全环节吸毒人员管理体系、全方位毒情监测体系、全要素易制毒化学品监管体系、全层级禁毒工作责任体系“六全体系”建设，围绕全国禁毒示范城市创建标准和要求开展了大量扎实有效工作，新时代毒品治理体系和治理能力现代化水平全面提升，全市毒情形势持续向好，创建工作取得明显成效。在年6月，安顺市公安局禁毒工作支队荣获“全国禁毒工作先进集体”；在年9月，国家禁毒委对我市创建全国禁毒示范城市进行全国通报表扬。同时，在年9月，我市成功承办了全省禁毒示范城市推进会，有4个创建市（州）到我市观摩禁毒示范创建工作，省禁毒办对我市创建工作给予了充分肯定。在年8月，全省禁毒“大扫除”专项行动推进会在安顺召开，与会领导参观学习了我市禁毒工作经验。值得一提的是，我市历时3年在全国个参评城市中脱颖而出，在今年3月被国家禁毒委评为“全国禁毒示范城市”，成为全国41个首批禁毒示范城市之一。
主持人：近些年，我们知道也切身感受到安顺市通过平安安顺建设，市民生活的获得感、幸福感、安全感均得到显著提升，那么禁毒工作作为平安安顺建设的重要内容，取得了哪些成效？请赵主任给听众朋友们介绍一下。
赵蓉晖：全市各级各部门始终把禁毒工作作为“一把手”工程全力推进，通过采取强有力的严打整治、禁吸管控、预防教育、试点推进等工作措施，深入推进禁毒人民战争取得突出战果，曾经严重影响安顺社会治安的毒品问题得到了全面彻底整治。与年相比，全市新增吸毒人员数从人下降至人，现有吸毒人员数从人下降至人，外流贩毒人员数从67人下降至32人，吸毒人员引发的刑事案件比例从15%下降至7.34%，戒断三年未复吸人员数从3人上升至人，群众对禁毒工作满意度从86.84%上升至94.98%。
主持人：赵主任，下一步，安顺市将采取哪些措施继续推动禁毒工作出成效？
赵蓉晖：我们将继续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照中央、省市工作部署，从讲政治的高度，以实现“六个新突破”为抓手，坚决打赢禁毒人民战争。一是在打击上有新突破。深入推进禁毒“大扫除”专项行动，依托大数据、信息化手段，多警种合成作战，全链条打击毒品犯罪团伙、网络，彻底铲除毒品违法犯罪的土壤。二是在防范毒品危害上有新突破。坚持“健康人生、绿色无毒”的宣传理念，深入推动毒品预防教育“八进”活动，推动宣传教育全覆盖。充分发动各级各部门、社会各界、广大人民群众的力量，全面做好全民禁毒宣传教育、禁毒脱毒脱贫、群防群治等工作。三是在吸毒人员管控上有新突破。深入推进“平安关爱”行动，全面开展吸毒人员大排查工作，摸清我市吸毒人员底数。并压实基层社区、村（居）责任，强化基层管控工作，加强帮扶救助，努力提升戒毒康复人员戒断巩固率，降低复吸率，提升禁吸戒毒工作成效。四是在吸毒人员戒治上有新突破。深入推进吸毒人员分级分类管控，严格规范执行戒毒人员戒毒治疗、分段转送、诊断评估、出所衔接、社会管控等工作流程，持续深入开展病残吸毒人员收戒收治工作，坚决打击整治病残人员吸贩毒问题。五是在整治突出问题上有新突破。以全国“百县千村”毒品大清除行动、农村毒品问题专项治理为抓手，坚持问题导向，紧盯影响我市禁毒工作的突出问题，一项一项分析研究，采取有效措施，加大整改落实力度。六是在示范创建覆盖面上有新突破。根据国家、省禁毒委关于开展禁毒示范城市、示范县、无毒乡镇、无毒村居创建工作安排和宋晓路市长要求，今年要确保75%的乡镇创建为无毒乡镇，西秀区、平坝区、镇宁县、关岭县、紫云县要成功创建省级禁毒示范县区，全市63个易地扶贫搬迁安置点要在年年底全部创建无毒安置点，助力禁毒创建工作，巩固好禁毒示范城市创建成果。
主持人:近年来，我们都有看到一些托带行李被发现是毒品的“惹祸上身”新闻事件，郑律师这边有什么防范建议给我们的广大市民朋友们吗？
赵蓉晖:若在机场、车站、码头、口岸等地遇见他人请你捎货，需谨慎，可交由民警检查后再行携带。也不要随便替别人保管邮寄的包裹，特别是对自己不了解的人，这里面就可能有毒品。即使不是毒品，也有可能是其它违禁品，如果没有警惕性，到时候法律追究到你，东西就在你手里，你说不清楚，扯上法律问题就会很麻烦。希望大家要注意，同时转告亲戚朋友都要注意，避免上当受骗，惹祸上身。
主持人:赵主任，对于做好毒品预防，您这边有什么建议吗？
赵蓉晖:毒品的预防要从多方面着手。一是家庭预防，家长平时要多与子女沟通，注意纠正孩子的各种不良习惯，做到防患于未然。二是学校预防，对广大学生要寓禁毒于基础教育、课外活动之中，增强学校的预防能力。三是社区预防，按照“谁主管，谁负责”的原则，社区和基层单位应积极承担起预防吸毒的责任。总而言之，毒品预防要从我做起，在任何情况下都要做到不吸“第一口”。
主持人:赵主任，刚刚有听众朋友咨询，作为普通市民有什么渠道可以去学习关于禁毒的知识吗?
赵蓉晖:有，我们的中国禁毒、贵州禁毒、安顺禁毒
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