去年以来，福建省福安市统筹乡村振兴指导员、乡村振兴服务队、驻村第一书记和科技特派员“四支队伍”，组织人成立76支产业薄弱村振兴服务队，深入全市各产业薄弱村，推动解决发展难题，努力探索乡村振兴之路。
围绕人才需求，选优配强干部队伍
围绕产业薄弱村现有人才总量小、专业技术人员紧缺问题，严格挑选、分类整合，推动干部队伍中的“尖兵”力量下沉一线。选优引领型队员。按照“本人自愿、统筹考虑、依法依规、两个择优、双向选择、常态派选”的原则，择优选派20名临近退休的乡村振兴指导员加入产业薄弱村振兴服务队。通过发挥领导干部的经验才干和信息资源，实现“高位”引领产业薄弱村发展。
甘棠镇牛加洋村乡村振兴指导员林培云带领农业技术专家指导群众栽培红美人柑橘果树。
穆云乡贵洋村乡村振兴指导员王庭安指导产业发展项目。
选强经验型队员。以农村工作经验丰富、熟悉村情的乡镇干部为主体，融合选调生、服务欠发达地区志愿者等群体，挑选名乡村振兴服务队队员定向帮扶产业薄弱村，推动“三农”政策更好落地生根。选好活力型队员。采取个人报名与组织推荐相结合，从产业薄弱村挂钩单位选出42名表现优异、干劲十足的驻村第一书记，为产业薄弱村发展注入新鲜血液。选准技术型队员。整合农业局、林业局等8家涉农单位专业技术人员、退休高级农艺师、高级工程师等专业技术型干部，筛选90名科技特派员覆盖76个产业薄弱村，形成“横向到边，纵向到底”技术型服务队伍，为产业薄弱村振兴提供技术支撑。
科技特派员郭德生到田间察看紫云英生长情况并进行现场指导。
科技特派员王道平、张富民等在康厝乡界竹村开展葡萄种植技术指导。
紧盯目标任务，精准有力加强指导
明确服务队在驻村工作期间的指导任务，确定职责范围，力求指导工作更全面、更精准、更有力。明确指导职责。将“推动产业发展、建设生态宜居乡村、加强乡村治理、抓好乡风文明、加强人才培养、夯实基层组织”6项任务纳入产业薄弱村振兴服务队职责范围，为服务队理清总体思路，夯实工作职责。
福安市范坑乡咸洋村第一书记叶坤带领村党支部党员重温入党誓词。
截至目前，各服务队结合驻点村实际情况，制定76套产业发展方案，对接相关单位投入帮扶资金万元，帮助各村推进生产性项目个，指导村民新建或改造茶园余亩、果园余亩。落实指导要求。制定福安市促进产业薄弱村加快发展三年行动计划（—年），力争在年底，全面消除76个产业薄弱村，实现全市产业薄弱村集体经济年收入达10万元以上、年经营性收入达5万元以上，农民人均收入达到上一年度全市平均水平。截至目前，各服务队累计指导村级组织解决强农惠农政策、产业发展、基础设施建设等方面问题个，帮助带动群众销售农产品近千万元，带动村财增收多万元。
社口镇乡村振兴服务队在沙溪村开展茶叶技术指导。
晓阳镇乡村振兴服务队到葡萄园开展技术指导。
提高指导能力。围绕基层党建、产业发展、乡村治理等内容，采取专题培训、田间教学、现场观摩等方式，每年定期举办产业薄弱村振兴服务队专题培训会、产业薄弱村振兴服务队座谈交流会，帮助服务队提高工作实效性。截至目前，已完成4批次名产业薄弱村振兴服务队队员培训，入村培训村民多人次，帮助解决特色产业发展遇到的技术问题30多个。
督促队伍履职，建立健全管理体系
按照干部管理权限，做到对产业薄弱村振兴服务队队员管理到位、关爱到位、监督到位。健全管理机构。由市委组织部牵头成立市乡村振兴指导员办公室，联合市农业农村局、市科技局，建立产业薄弱村振兴联席会议机制，统筹负责服务队队员的选育管用、业务指导、绩效考评、职称评聘等工作。目前，联席会议各成员单位均严格落实服务队队员工作“周报告”制度，分享产业薄弱村振兴经验做法，启发各服务队队员开拓思维。
落实管理责任。由产业薄弱村振兴联席会议成员单位和所在乡镇（街道）党（工）委共同做好服务队队员的日常管理。成员单位主要负责做好跟踪管理和服务保障工作；所在乡镇按照服务队队员每月在村工作时间不少于16天、“六必到”的要求，加强对服务队队员教育、管理和监督。目前，累计解决服务队队员产业发展规划、拓宽市场渠道、个人生活等方面问题80余个。
完善管理机制。将服务队列入产业薄弱村振兴一线跟踪考察对象，通过发放调查问卷、查看工作记录、驻点村工作实效等方式，全面掌握服务队队员工作实绩，由考察组按照“好、较好、一般”对考察对象进行评议“建档”，并将考察结果作为干部评优评先、提拔使用的重要依据。同时，强化结果运用，对不担当、不作为的干部，采取谈话提醒等方式问责问效。
加强服务保障，注重落实关心关爱
强化待遇政策落实、健全关心关爱机制，确保服务队队员沉下心、驻得稳、踏实干。提高政治待遇。对服务队队员年度考核进行单列考评，按30%的比例确定优秀等次。对表现优秀、成效突出的行政干部，优先晋升1—2个职级或给予提拔重用，事业干部可比规定的任职年限提前一年参加上一等级竞聘。同时，定期评选表扬宣传一批表现优异的服务队队员，对作出突出贡献的给予嘉奖或记功。
强化经济保障。通过一次性给服务队队员发放驻村安家费1万元，定期安排体检，统一办理人身意外伤害保险等方式，解除服务队队员后顾之忧。其中，针对提前退休的市管干部，未达到法定退休年龄前，每月给予职级相应的劳务报酬、交通和通讯补助，在村工作期间办理保额万元以上的责任保险；退出现职未办理提前退休的市管干部，则提供与派出单位同类同级人员相同的福利待遇，每月为其报销2趟往返路费。
加大工作支持。实行“责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑”，建立产业薄弱村振兴联席会议成员单位挂钩联系驻点村机制，要求单位主要领导每年到驻点村不少于1次，分管领导到驻点村不少于2次，推动资金、项目、人才、技术驻点村倾斜。为驻点村每年安排增加元办公经费，优先申报村级集体经济项目，每年设立万元专项资金用于帮扶工作。（作者单位：福建省福安市委组织部）
编辑：刘文莉
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